Счетная палата (СП) по итогам проверки Федеральной сетевой компании Единой энергетической системы (ФСК ЕЭС) выявила, что управление сетями осуществляется по различным технологическим и организационным правовым актам. Такая ситуация с точки зрения правового несовершенства создает риски нарушения единства энергетической системы страны и угрожает энергобезопасности государства.
Об этом заявил аудитор СП Михаил Бесхмельницин на заседании комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой России.
Он также напомнил, что в соответствии с законом "Об электроэнергетике" собственники электросетей должны заключать с ФСК договоры регламентирующие порядок использования этих сетей.
"Однако сегодня такие договоры не заключаются в результате значительные участки единой энергосистемы остаются без должного технического обслуживания. В свою очередь ФСК не имеет юридической возможности вкладывать капитальные средства в реконструкцию этих объектов, поскольку они не принадлежат компании, а собственники предпочитают не инвестировать средства в их модернизацию", - пояснил Бесхмельницин.
По его словам, для собственников объектов электросетей на сегодняшний день отсутствует единая политика в области стандартов технического обслуживания, эксплуатации и развития сетей.
"Все создает очевидные риски обеспечения надежного энергоснабжения потребителей. Нами было также выявлены проблемы связанные с отсутствием единой государственной системы информационного и методологического обеспечения электроэнергетики при разработке и реализации инвестиционных программ, - отметил аудитор. - Уже имеющиеся программы не взаимосвязаны с аналогичными программами в газовой, угольной отраслях, что является сдерживающим фактором и напрямую влияет на результативность инвестиционного процессе в отечественной энергетике в целом".
Председатель комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой РФ Сергей Иванов в свою очередь отметил невысокую эффективность инвестиционных проектов в энергетической сфере.
"Долгосрочные и краткосрочные приоритеты развития отечественной энергетики требуют увязки интересов как частных инвесторов так и государства, а также самих потребителей", - считает Иванов.
По его мнению, следствием неудовлетворительной работы по оптимизации инвестиционных издержек в сфере электроэнергетики является, в том числе и рост тарифов. Этот показатель ежегодно увенчивается в среднем на 10-15%. Рост тарифов ложится тяжким бременем на плечи населения и бьет в первую очередь по его социально уязвимой части.
По итогам заседания комиссии были приняты рекомендации в адрес органов исполнительной и законодательной ветвей власти, пишет РБК.
"Мы считаем, что необходимо рассмотреть вопрос о создании действенных механизмов, которые бы обеспечивали проведение единой технической политики в электросетевом комплексе ФСК. Кроме этого, необходимо подготовить предложения по внесению изменений в действующую нормативно-правовую базу, обеспечив при этом права собственников электросетевого комплекса ФСК", - уточнил Иванов.
Счетной палате РФ комиссия Совета Федерации рекомендовано разработать план по дальнейшим мероприятиям в области повышения эффективности деятельности распределительного сетевого комплекса.
|